Gemeente HERSELT

 

Zitting van maandag 15 december 2025 - Raad voor Maatschappelijk Welzijn

 

Aanwezig:

Luc Peetermans - voorzitter vast bureau

Ronan Korthout, Kathleen Helsen, Tim Tubbax, Raf Vangenechten, Peter Keymeulen - leden vast bureau

Christiane Van Thielen, Hilde Van Reet, Mireille Colson, Mark Van den Wouwer, Evelien Van Bedts, Milo Anthonis, Maria Leirs, Kristof Van Dingenen, Anneleen Maris, Hava Gokuzum, Els Van de Kerckhof, Greet Bries, Annick Tubbax, Fien Bries, Femke Poelmans - raadsleden

Emelie Laeremans - voorzitter

Pieter Soetewey - algemeen directeur

 

Verontschuldigd:

Elke Verlinden - raadslid

 

 

Overzicht punten

 

Goedkeuring ontwerpnotulen raad voor maatschappelijk welzijn van 24 november 2025

 

Stemming over het besluit: met eenparigheid

 

BESLUIT

De voorgelegde ontwerpnotulen van de raad voor maatschappelijk welzijn worden goedgekeurd.

 

 

Publicatiedatum: 27/01/2026
Punt bijlagen/links Videoverslag gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 24 november 2025
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

 

Meerjarenplan gemeente en OCMW 2026-2031

 

Situering

Tijdens het eerste jaar van de nieuwe legislatuur (2025) dient er een nieuw meerjarenplan 2026-2031 opgemaakt te worden.

 

In samenspraak met gemeente Herselt en OCMW Herselt werd er voor gemeente, OCMW en AGB één gezamenlijke doelstellingenboom uitgewerkt. Ieder van de drie entiteiten zal binnen zijn actiedomeinen meewerken en bijdragen aan de realisatie van de voorgestelde doelen.

 

Wettelijke gronden

Decreet lokaal bestuur 22 december 2017.

Besluit Vlaamse regering 30 maart 2018 m.b.t. de BBC (Beleids- en beheerscyclus).

Ministerieel besluit 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen.

Omzendbrief KBBJ/ABB 2025/1 m.b.t. de strategische meerjarenplannen.

 

Toelichting en advies

In de gezamenlijke doelstellingenboom werden 9 doelstellingen geformuleerd:

 

BD260001

Een aantrekkelijke werkgever en een sterke organisatie.

BD260002

Zorgen voor een toegankelijke, deskundige, transparante dienstverlening.

BD260003

Een warme gemeente waar iedereen erbij hoort.

BD260004

Een gezonde, lerende, actieve gemeente.

BD260005

Verkeersveiligheid en trage weggebruikers.

BD260006

Goed wonen, met voldoende woonmogelijkheden voor iedereen.

BD260007

Aandacht voor de open ruimte, het wijzigende klimaat en het milieu.

BD260008

Financieel gezonde gemeente.

BD260009

Gedragen beleidsacties en samenwerking.

 

In bijlage kan u het volledige meerjarenplan terugvinden. Bovenstaande doelstellingen worden verder toegelicht in de beleidsverklaring (pag. 4) en verder uitgewerkt naar actieplannen en acties in de doelstellingenboom vanaf pag. 13.

 

Het resultaat van 2025 dient normaal als startpunt voor het meerjarenplan 2026-2031. Aangezien 2025 nog lopende is, werd er een inschatting gemaakt van het gecumuleerde resultaat 2025 bestaande uit het finaal resultaat van de jaarrekening 2024, het initieel geraamde resultaat van het budget 2025 en de geraamde afwijkingen op het budget 2025. De detailcijfers zijn consulteerbaar in 3.8. van het meerjarenplan.  Samengevat geeft dit:

 

Gecumuleerd resultaat 2024

10.922.548

Geraamd resultaat 2025

- 8.880.980

Resultaat op basis meerjarenplan vorig jaar

2.041.568

 

 

Prognose resultaat 2025

 

Exploitatie-opbrengsten

0

Exploitatie-uitgaven

0

Investeringsopbrengsten

- 948.835

Investeringskosten

5.640.155

Overige opbrengsten

- 2.079.000

Overige kosten

200.000

Ramingen niet verwerkt in meerjarenplan vorig boekjaar

2.812.320

 

 

Gecumuleerd resultaat vorig boekjaar geraamd (2025)

4.853.889

 

Dit cijfer werd opgenomen in de staat van het financieel evenwicht (alternatief schema M2 - pag.87) onder VI. Gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar.

 

Schema M2 toont de evenwichtsvoorwaarden (beschikbaar budgettair resultaat en autofinancierinsgmarge (AFM)). Voor gemeente/OCMW is het vereist om jaarlijks een positief budgettair resultaat te hebben en een positieve AFM in 2031. Aan beide vereisten is voldaan. In 2031 is er een positieve AFM van 265.865 euro.

 

De andere jaren is er ook een positieve AFM, met uitzondering van 2030. Dan is deze negatief (-97.762 euro). Dit is te wijten aan de plotse (en grote) impact van de federale taxshift op de opbrengsten van de aanvullende belasting op de personenbelasting. Vanaf 2031 kunnen gemeente en OCMW dit negatief cijfer ombuigen naar een positieve AFM door het wegvallen van belangrijke aflossingen. De gemeente ging haar momenteel laatste leningen aan in 2010 en 2011. In resp. 2031 en 2032 vallen hierdoor aanzienlijke aflossingen weg.

 

De kerncijfers voor gemeente en OCMW Herselt zijn de volgende:

 

 

2026

2027

2028

2029

2030

2031

Beschikbaar budgettair resultaat

100.220

100.358

100.656

100.951

100.403

100.681

Autofinancieringsmarge

187.578

511.598

372.868

164.797

-97.762

265.865

Financiële schulden (op 31/12)

6.567.035

12.194.056

18.005.343

23.443.283

22.310.709

23.208.997

Totale investeringsuitgaven

7.090.204

7.632.738

10.766.227

10.429.603

6.759.464

5.357.583

Personeelsuitgaven

13.118.518

13.113.107

13.294.241

13.547.900

13.786.352

14.096.755

Politiezone: werkingstoelage

1.598.162

1.640.000

1.670.000

1.700.000

1.740.000

1.780.000

Politiezone: investeringstoelage

75.054

19.771

154.386

147.239

152.957

152.957

Hulpverleningszone: werkingstoelage

363.561

380.574

389.939

397.503

405.220

413.090

Hulpverleningszone: investeringstoelage

123.958

87.091

89.234

90.965

92.731

94.532

AGB: prijssubsidies

445.000

448.000

451.000

454.000

457.000

460.000

Aanvullende personenbelasting: aanslagvoet

7,30

7,30

7,30

7,30

7,30

7,30

Aanvullende personenbelasting: ontvangsten

6.148.680

6.302.293

6.488.546

6.686.110

6.620.976

6.779.867

Opcentiemen onroerende voorheffing: aanslagvoet

850

850

850

850

850

850

Opcentiemen onroerende voorheffing: ontvangsten

5.009.888

5.190.326

5.402.015

5.589.540

5.761.022

5.925.700

Ontvangsten uit algemene en specifieke werkingssubsidies

7.804.283

7.730.403

7.860.402

8.021.888

8.238.022

8.457.665

 

Gemeente en OCMW Herselt hebben in het meerjarenplan 2026-2031 in totaal voor 48.035.819 euro investeringen ingeschreven. In de bundel in bijlage, kan u hiervan de details terugvinden vanaf pag. 95.

 

Bij opmaak van dit meerjarenplan 2026-2031 werd uitgegaan van zo realistisch mogelijke inschattingen. De toekomst zes jaar vooruit voorspellen is echter onmogelijk (zie ook financiële risico's). De komende jaren zullen er dus ongetwijfeld aanpassingen van het meerjarenplan noodzakelijk zijn.

 

Voor 2026 worden volgende kredieten vastgesteld:

 

 

Uitgaven

Ontvangsten

Kredieten Gemeente

 

 

Exploitatie

16.838.980

20.608.656

Investeringen

6.740.204

225.237

Financiering

949.454

2.219.401

Leningen en leasings

849.454

2.008.720

Toegestane leningen en betalingsuitstel

100.000

210.681

 

 

 

Kredieten OCMW

 

 

Exploitatie

6.270.024

3.326.699

Investeringen

350.000

15.000

 

Verdere toelichting ter zitting.

 

Argumentatie van de raad voor maatschappelijk welzijn leidende tot het uiteindelijke besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met het voorstel.

 

Stemming over het besluit:

Stemmen voor:

Luc Peetermans, Ronan Korthout, Kathleen Helsen, Tim Tubbax, Raf Vangenechten, Peter Keymeulen, Christiane Van Thielen, Hilde Van Reet, Mireille Colson, Mark Van den Wouwer, Evelien Van Bedts, Milo Anthonis, Maria Leirs, Kristof Van Dingenen, Anneleen Maris, Hava Gokuzum, Greet Bries, Annick Tubbax, Fien Bries en Emelie Laeremans

Onthouden zich:

Els Van de Kerckhof en Femke Poelmans

 

 

BESLUIT

Artikel 1:

De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het originele meerjarenplan 2026-2031 en de kredieten voor 2026 (gedeelte OCMW Herselt) vast.

 

Artikel 2:

Het originele meerjarenplan 2026-2031 (gedeelte OCMW Herselt) ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad.

 

 

Publicatiedatum: 27/01/2026
Overzicht punten

 

Welzijnszorg Kempen: Algemene vergadering 16 december 2025 - goedkeuring agenda en vaststelling mandaat

 

Situering

Mail ontvangen op 20 november van Welzijnszorg Kempen (WZK) waarin zij de afgevaardigden uitnodigen voor hun algemene vergadering op 16 december 2025.

 

Wettelijke gronden

Decreet over het lokaal bestuur (DLB)

Statuten van Welzijnszorg Kempen

Besluit raad voor maatschappelijk welzijn van 24 februari 2025 (afvaardiging)

Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 oktober 2025 - Welzijnszorg Kempen: Toekomstvisie en strategische uitbouw van Welzijnszorg Kempen naar een duurzaam regionaal sociaal beleid - vraag goedkeuring deelgenoten

 

Toelichting en advies

Welzijnszorg Kempen verenigt de 27 OCMW’s uit het arrondissement Turnhout. Zo draagt Welzijnszorg Kempen bij tot een beter welzijn voor iedere Kempenaar. Dit doet ze door:

- haar vennoten te versterken bij de uitbouw van een sterk OCMW in hun gemeente;

- de (sub)regionale samenwerking en netwerkvorming te stimuleren, organiseren en ondersteunen;

- bij te dragen tot een degelijke uitbouw van voorzieningen die tegemoet komen aan de lokale noden.

 

De agenda van de algemene vergadering is als volgt:

1)       Goedkeuring notulen algemene vergadering van 24 september 2025

2)       Goedkeuring aanpassing meerjarenplan 2020-2025

3)       Goedkeuring meerjarenplan 2026-2031

4)       Kennisgeving goedkeuring jaarrekening 2024

5)       Vergaderdata 2026

6)       Varia

 

De datum van de algemene vergadering werd eerst gepland op 10 december 2025, maar werd verplaatst naar 16 december om 19.30 uur in zaal Kamperfoelie van IOK.

 

Op de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 februari 2025 werd Peter Keymeulen afgevaardigd voor de algemene vergaderingen van Welzijnszorg Kempen voor de legislatuur 2025 - 2030. Peter Keymeulen kan niet aanwezig zijn op de vergadering. Hij geeft volmacht aan de heer Paul Helsen van Westerlo als gemandateerde namens het OCMW.

 

Stemming over het besluit:

Stemmen voor:

Luc Peetermans, Ronan Korthout, Kathleen Helsen, Tim Tubbax, Raf Vangenechten, Peter Keymeulen, Christiane Van Thielen, Hilde Van Reet, Mireille Colson, Mark Van den Wouwer, Evelien Van Bedts, Maria Leirs, Anneleen Maris, Hava Gokuzum, Els Van de Kerckhof, Greet Bries, Annick Tubbax, Fien Bries, Femke Poelmans en Emelie Laeremans

Onthouden zich:

Milo Anthonis en Kristof Van Dingenen

 

 

BESLUIT

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de agenda van de algemene vergadering van Welzijnszorg Kempen op 16 december 2025 goed en geeft, wegens afwezigheid van Peter Keymeulen, mandaat aan Paul Helsen (mandataris Westerlo) om op te treden als vertegenwoordiger van het OCMW op de algemene vergadering van 16 december 2025.

 

 

Publicatiedatum: 27/01/2026
Overzicht punten

 

Samenwerkingsovereenkomst met vzw Waardenmakerij in het kader van voedselhub Foodsavers Kempen

 

Situering

Op 7 augustus 2023 besliste het OCMW om een engagement aan te gaan voor een blijvende samenwerking met Foodsavers om de voedselbedeling op een andere manier aan te pakken. De nodige middelen voor deze samenwerking werden voorzien in het budget van 2024 en de volgende jaren.

 

Wettelijke gronden

Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 13 januari 2025

 

Toelichting en advies

Sinds september 2024 werkt OCMW Herselt met een vaste maandelijkse voedselbedeling via Foodsavers zodat de bedeling van voedseloverschotten via FoodSavers is ingebed in een structurele voedselbedeling.

 

Waarom

Via Foodsavers kunnen we verse en gezonde voeding aanbieden. Daarnaast dragen we via deze weg ook bij tot het wegwerken van voedseloverschotten.

Uit de evaluatie van het proefproject met de 4 voedselbedelingen in 2023 trokken we volgende conclusies:

         Er is bij de doelgroep een grote nood aan verlichting van het maandelijks budget.

         De gerechtigden zijn zeer blij met gezonde voeding en kunnen hierdoor producten krijgen die ze anders zelf niet zouden kunnen kopen.

         Voor de gerechtigden is de locatie niet belangrijk (vervoer is geen issue).

         Om alles vlot te laten verlopen moet de locatie voldoende groot zijn.

         Wachtrijen vormen een drempel.

         Ondanks een uitnodiging met tijdstip komt iedereen op hetzelfde moment waardoor er een onaangename drukte is bij het begin van de voedselbedeling en er geen ruimte is om hier een infomoment aan te koppelen.

         Diepvriesproducten zijn vaak uitgeput tegen het einde van de voedselbedeling.

De input uit deze evaluatie namen we mee bij de verdere vormgeving van de voedselbedeling.

 

Doelgroep

Dit is de doelgroep die in aanmerking komt voor FEAD-goederen (Fonds voor Europese hulp aan de meest behoeftigen), namelijk behoren tot een van volgende categorieën:

1)       Leefloongerechtigden; 

2)       Financieel gesteunden (ter hoogte van het leefloon);

3)       Personen in collectieve schuldenregeling;

4)       Personen binnen de dienst schuldbemiddeling waarvan het leefgeld op jaarbasis onder de armoedegrens valt.

Voor deze categorie wordt het inkomens-onderzoek vastgelegd in een verslag. 

Het bedrag van het wekelijks leefgeld wordt genoteerd.

5)       Andere: Personen die onder de armoedegrens leven maar niet tot bovenstaande categorieën behoren. 

Voor deze categorie wordt het inkomensonderzoek vastgelegd in een verslag. 

De bewijzen van het sociaal onderzoek (taxi-as) zullen als bijlage aan de lijst toegevoegd worden.

Volgende categorieën komen niet in aanmerking ook al voldoen ze aan bovenstaande criteria:

         LOI bewoners

         Gezinnen die over voldoende financiële middelen beschikken (op basis van het inkomensonderzoek)

         Gezinnen die niet regelmatig verblijven in Herselt. Zij worden verwezen naar het bevoegde OCMW.

Het OCMW zal jaarlijks nagaan of de gerechtigden nog aan de voorwaarden voldoen.

 

Locatie en periodiciteit

         Voetbalkantine Blauberg

         1 keer per maand – laatste donderdag van de maand

 

Werkwijze

         Vrijwilligers halen voeding op in Herentals (Kamergoor) met een camionette van de werkhal

         Voeding sorteren en ordenen in Blauberg

         Klaarzetten (ontmoetingshoek en producten voor voedselbedeling)

         Verdeelmoment van 13.30 tot 15.30 uur:

         Lidkaart:

          Voorkant: naam persoon + gezinsleden (aantal volwassenen en kinderen)

          Achterkant: verdeeldata en aanduiden of betrokkene al dan niet betaald heeft

         Maximaal 2 personen tegelijkertijd bij de voedselbedeling

         Tijdens wachttijd:

          Ontmoeting met aanbieden van koffie / water / thee

          Digidokter beschikbaar voor vragen (behalve tijdens schoolvakanties)

          Infomoment aan koppelen rond bepaalde thema’s, bijvoorbeeld: vrijetijdsbesteding (o. a. jeugdkampen zomervakantie, laagdrempelige activiteiten vanuit verenigingen (sport / jeugd), sportmixx, bib), energie.

 

Aanbod vanuit Foodsavers:

De voedselhub biedt volgende diensten aan:

1)       Lidmaatschap: nieuwsbrieven, gratis deelname aan leer- en netwerkactiviteiten voor organisaties en gemeenten, actief aanspreekpunt met advies en begeleiding over thema’s die relevant zijn in een voedselhub, ...;

2)       FEAD (ESF+ middelen): stockage en handling: stockagecapaciteit en alle ondersteunende handling van de goederen;

3)       FEAD levering: 5 keer per jaar op één plaats in de gemeente of stad, tot aan de deur op gelijkvloers;

4)       Herverdeling van voedseloverschotten: ophalen van voedseloverschotten bij de distributie en bedrijven; sortering en triage; klaarmaken voor ophaling.

 

Voor de diensten 1 tot en met 3 wordt een kost per inwoner aangerekend overeenkomstig onderstaande tabel:

Diensten

Bedrag per inwoner

Max. bedrag per gemeente

Lidmaatschap

0,10 euro

1.060 euro

FEAD stockage en handling

0,10 euro

1.590 euro

FEAD levering

0,15 euro

2.120 euro

 

De kost voor de voedselherverdeling kan alleen in combinatie met het lidmaatschap. De prijs hiervoor is gebaseerd op de werkelijke afname aan 1 euro/ kg, met een korting van 3% om de kost van onbruikbare goederen te verrekenen, voor zover het maximale jaarlijkse bedrag per inwoner nog niet is bereikt. Maximaal bedrag op jaarbasis: 0,80 euro per inwoner. 

 

De prijzen voor 2026 zijn identiek gebleven aan de prijzen voor 2025, buiten de evolutie van het jaarlijks bedrag per inwoner dat gekoppeld is aan het inwonersaantal.

 

Inhoudelijk zijn er slechts kleine wijzigingen aan de samenwerkingsovereenkomst met Waardenmakerij vzw voor de voedselhub met de werknaam Foodsavers Zuiderkempen voor 2026 t.o.v. 2025. De grootste wijziging is dat de overeenkomst nu wordt afgesloten voor de volledige legislatuur i.p.v. een jaarlijkse vernieuwing. Gelet op deze looptijd is dit een bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn.

 

Argumentatie van de raad voor maatschappelijk welzijn leidende tot het uiteindelijke besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn volgt het voorstel van de administratie en het vast bureau.

 

Financiële weerslag

De nodige budgetten dienen opgenomen te worden in het nieuwe meerjarenplan 2026-2031.

 

Stemming over het besluit:

Stemmen voor:

Luc Peetermans, Ronan Korthout, Kathleen Helsen, Tim Tubbax, Raf Vangenechten, Peter Keymeulen, Christiane Van Thielen, Hilde Van Reet, Mireille Colson, Mark Van den Wouwer, Evelien Van Bedts, Milo Anthonis, Maria Leirs, Kristof Van Dingenen, Anneleen Maris, Hava Gokuzum, Greet Bries, Annick Tubbax, Fien Bries en Emelie Laeremans

Onthouden zich:

Els Van de Kerckhof en Femke Poelmans

 

 

BESLUIT

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de samenwerkingsovereenkomst met Waardenmakerij vzw voor de voedselhub met de werknaam Foodsavers Zuiderkempen voor 2026-2031 en de bijlage bij deze overeenkomst goed.

 

 

Publicatiedatum: 27/01/2026
Disclaimer

Publicatie LBLOD

De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.

Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:

Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.